普惠金融要繼續在提高可得性、覆蓋面和精準性上落筆著墨,在服務中小微企業、提高低收入人群收入水平、助力鄉村振興等國家戰略有效實施的過程中發揮更大的作用
自黨的十八屆三中全會正式提出“發展普惠金融”以來,政策持續發力,行業篤行不怠,我國普惠金融發展取得了長足進步,在服務國家戰略、地方發展和人民群眾生產生活等方面發揮了重要作用。
普惠金融服務體系更加健全,覆蓋面逐步擴大。商業性金融、政策性金融等發揮各自優勢,分工合理、相互補充的多層次、廣覆蓋、差異化普惠金融服務體系不斷完善。截至2023年10月底,全國銀行機構網點覆蓋97.9%的鄉鎮,互聯網、云計算、大數據等現代信息技術手段提高了普惠金融服務的滲透率,基本實現了鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶。
產品和服務手段更加多樣化。金融業針對小微企業和農戶貸款需求“短、小、頻、急”的特點,在授信、貸款環節不斷創新,一大批“金融特派員”活躍在企業一線、地頭田間……截至2023年末,全國普惠型小微企業貸款余額較年初增長超過23%,是2018年以來連續第六年保持20%以上的增幅,千千萬萬經營主體喜獲普惠金融服務的雨露甘霖。
2023年,《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》印發,提出要推進普惠金融高質量發展,更好滿足人民群眾和實體經濟的金融需求。中央金融工作會議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。當前,我國已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,對普惠金融工作提出了更高的要求,普惠金融要繼續在提高可得性、覆蓋面和精準性上落筆著墨。
要推動普惠金融與金融科技深度融合,支持金融機構深化運用互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等科技手段,優化普惠金融服務模式,改進授信審批和風險管理模型,提升小微企業、個體工商戶、涉農主體等金融服務可得性和質量,幫助金融機構更好開展獲客與風控,不斷開發“業務藍海”。為此,各地應加快搭建數字普惠金融綜合服務平臺,完善具有公共品或準公共品性質的金融科技基礎設施,讓金融機構乘“數”上“云”,提高服務實體經濟的效能。
要推動普惠金融與綠色金融、科技金融、養老金融等其他幾篇大文章的橫向結合。金融業要進一步聚焦先進制造、數字化經濟、綠色低碳發展、鄉村振興、新市民群體培育、安老適老康養服務等重點服務領域的小微融資需求,在拓寬服務渠道、優化服務流程、完善產品體系方面發力,不斷提高服務適應性,擴大普惠覆蓋面。
要推進多層次資本市場建設、加快搭建綜合化金融服務平臺,提高普惠金融服務的精準性。在強化信貸支持的同時,加大直接融資支持力度,更好發揮私募股權投資基金、政府引導基金等的專業投資能力和投后管理能力,讓更多“金種子”破土成長并獲得全生命周期個性化融資服務;同時,通過搭建股權、債權、信貸、保險、期貨、擔保、保理、租賃等多位一體的綜合金融服務平臺,為各類經營主體和大眾群體提供性價比更優的定向服務與專設產品。
普惠金融要堅持市場化、法治化原則,遵循金融規律,在“政銀企”“銀企”合作過程中,要注重建設滿足價值投資、價格發現、信用培育等要求的市場機制,探索成本可負擔、商業可持續的普惠金融發展模式。要堅決打擊非法金融活動,著力防范化解中小金融機構風險,守住不發生系統性金融風險底線。還要大力提升金融消費者金融素養,讓金融產品更好發揮作用,切實守護好企業和百姓的“錢袋子”。
“小微外貿薈”打通小微外貿企業融資痛點,“裕農快貸”輕點手機實現秒借秒還,“政采貸”讓采購合同“自帶”融資功能……一個個“小場景”中,普惠金融釋放出推動實體經濟發展的“大能量”??梢灶A見的是,未來普惠金融還將在服務中小微企業、提高低收入人群收入水平、助力鄉村振興等國家戰略有效實施的過程中發揮更大的作用。
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